CONSECUENCIAS DE LA LEY 27/2013, DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL, EN EL RÉGIMEN LOCAL DE CATALUÑA

• Published in: Herri-arduralaritzazko euskal aldizkaria no. 101; pp. 55 - 88
• Main Author: FUENTES I GASÓ, JOSEP RAMON
• Format: Magazine Article
• Language: Spanish
• Published: 01-04-2015
• ISSN: 0211-9560; 2695-5407
• DOI: 10.47623/ivap-rvap.101.2015.02

El presente estudio aborda el impacto de la reforma local operada
a través de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y sostenibilidad
de la Administración (LRSAL) en el régimen local de Catalunya a la luz del Estatuto
de Autonomía de 2006. En particular, se analizan las posibles repercusiones en
la organización territorial ¿con especial atención al nivel supramunicipal y la
tensión entre diputaciones y consejos de veguería¿ y el sistema de distribución
de competencias ¿con especial atención a las llamadas «competencias impropias
o complementarias»¿. Finalmente se aborda el intento fallido de vedar el paso
a los efectos de la LSAL a través del Decreto-Ley catalán 3/2014 que no fue
convalidado por el Parlament de Catalunya.
Azterlan honen gaia hau da: Toki-administrazioaren Arrazionalizazio
eta Iraunkortasunari buruzko abenduaren 27ko 27/2013 Legearen bitartez
egindako toki-erreformak zer nolako eragina izan zuen Kataluniako toki-erregimenean,
2006ko Autonomia Estatutua kontuan hartuta. Zehazki, lurralde-antolamenduan
gertatu diren aldaketa posibleak aztertzen dira (bereziki kontuan hartuta udalaz
gaindiko maila, eta diputazioen eta begeria kontseiluen eta diputazioen arteko
tentsioa), bai eta eskumenak banatzeko sistema ere (bereziki kontuan hartuta «inoren
eskumenak edo eskumen osagarriak»). Azkenik, LSAL legearen ondorioak Kataluniako
3/2014 Lege-dekretuaz galarazteko saio alferrikakoari heltzen zaio, zeina
ezbaitzuen baliozkotu Kataluniako Parlamentuak.
This study deals with the impact of the local reform operated by
means of Act 27/2013 of December 27th, on the rationalisation and sustainability
of the Administration (LRSAL) within the local regime of Catalonia in the light of
the Statute of Autonomy of 2006. Particularly, the possible implications for the territory
organization are analyzed with special attention to the supramunicipal level
and the tensions between the Provincial Councils and the Councils of the Vicarage
focusing on the so called «unowned or complementary competences». Finally it is
addressed the failed attempt to close the effects of the LSAL by means of a Catalan
Decree-Law 3/2014 not converted by the Catalonian parliament.