Mid-level bureaucrats perception on the implementation of public policies/O Burocrata de Medio Escalao na implementacao de politicas publicas/El burocrata de nivel medio en la implementacion de politicas publicas

• Published in: Revista de administração pública (Rio de Janeiro) Vol. 54; no. 3; p. 416
• Main Authors: Novato, Valeria de Oliveira Lemos, Najberg, Estela, Lotta, Gabriela Spanghero
• Format: Journal Article
• Language: English; Portuguese
• Published: Fundacao Getulio Vargas 01-05-2020
• ISSN: 0034-7612
• DOI: 10.1590/0034-761220190228x

This article contributes to studies about the perceptions of mid-level bureaucrats on the implementation of public policies. The article empirically analyzes the perceptions of mid-level bureaucrats (MLB) on the implementation of REUNI within the Federal University of Goias (UFG). A case study was conducted, with documentary research and interviews with MLB. The results demonstrate the importance of institutional support and technical and emotional preparation for MLB to perform appropriately. In empirical terms, the study demonstrates that UFG failed to meet the program's global goals, but has met most of the guidelines set forth by the Ministry of Education, with emphasis on expanding student inclusion and assistance policies, transforming a university that served the elite into an inclusive institution. Unanimously, all MLBs recognize the great importance of REUNI for the UFG in structural and educational terms and that their activities could have been better performed with adequate support and preparation. Keywords: mid-level bureaucrats; public educational policies; REUNI; policy implementation. Este artigo busca contribuir com os estudos sobre as percepcoes de Burocratas de Medio Escalao (BMEs) na implementacao de uma politica publica. Para tanto, analisam-se empiricamente as percepcoes dos BMEs na implementacao do Programa de Apoio a Planos de Reestruturacao e Expansao das Universidades Federais (Reuni) no ambito da Universidade Federal de Goias (UFG). Realizou-se um estudo de caso, mediante pesquisa documental e entrevistas com esses burocratas. Os resultados demonstram a importancia de que o BME tenha apoio institucional e preparacao tecnica e emocional para realizar um bom trabalho. Em termos empiricos, demonstra-se que a UFG nao conseguiu atender as metas globais do Reuni, porem, cumpriu a maioria das diretrizes estipuladas pelo Ministerio da Educacao (MEC) em decreto, com destaque para a ampliacao de politicas de inclusao e assistencia estudantil, transformando uma universidade "elitizada" em uma universidade "igualitaria". De modo unanime, os BMEs reconhecem a grande importancia do Reuni na UFG, em termos estruturais e de ensino, e que sua atuacao poderia ter sido mais bem desempenhada com suporte e preparacao adequados. Palavras-chave: burocracia de medio escalao; politicas publicas educacionais; reuni; implementacao de politicas publicas. Este articulo se propone contribuir a los estudios sobre las percepciones de los burocratas de nivel medio (BME) en la implementacion de politicas publicas. Para ello, se analizan empiricamente las percepciones de los BME en la implementacion del Programa de Apoyo a Planes de Reestructuracion y Expansion de las Universidades Federales (REUNI) en el ambito de la Universidad Federal de Goias (UFG). Se realizo un estudio de caso, con investigacion documental y entrevistas con estos burocratas. Los resultados demuestran la importancia de que los BME tengan apoyo institucional, preparacion tecnica y emocional para hacer un buen trabajo. En terminos empiricos, se demuestra que la UFG no logro cumplir los objetivos globales del REUNI, no obstante, cumplio con la mayoria de las directrices estipuladas por el Ministerio de Educacion, con enfasis en expandir las politicas de inclusion y asistencia estudiantil, transformando una universidad de "elite" en una universidad "igualitaria". Por unanimidad, los BME reconocen la gran importancia del REUNI en la UFG en terminos estructurales y educativos y que su desempeno podria haber sido mejor con el apoyo y la preparacion adecuados. Palabras clave: burocracia de nivel medio; politicas publicas educativas; reuni; implementacion de politicas publicas.