Unlikely conservation policy making in a polarized Congress: A multiple streams analysis of “America's most successful conservation program”

• Published in: Politics & policy (Statesboro, Ga.) Vol. 50; no. 1; pp. 93 - 118
• Main Author: Dunning, Kelly Heber
• Format: Journal Article
• Language: English
• Published: Malden Wiley Subscription Services, Inc 01-02-2022
• Subjects: 21st century; Administración Trump; Congreso; Congress; Conservation; conservation policy; crisis; decision making; Economic impact; Entrepreneurs; Environmental policy; Estados Unidos; Fondo de conservación de tierras y aguas; Friendship; Land and Water Conservation Fund; Legislation; Legislatures; Management; MSF; Multiple Streams Framework; Múltiples corrientes; Partisanship; Polarization; Policy making; Political parties; Politics; Política ambiental; Política de conservación; problem stream; public lands; Riesgo; risk; Tierras públicas; Toma de decisiones; Trump administration; United States; Water; Water conservation; 公共土地; 决策; 危机; 国会; 土地与水资源保护基金; 多源流; 特朗普政府; 环境政策; 美国; 风险; （自然）保护政策
• ISSN: 1555-5623; 1747-1346
• DOI: 10.1111/polp.12448

The Land and Water Conservation Fund (LWCF), nicknamed “America's most successful conservation program,” was permanently reauthorized during the polarized Trump administration period in 2019. This victory for conservation came during an unlikely moment. How did bipartisan conservation policy pass despite the polarization of Congress during the Trump years? In this article, I use the Multiple Streams Framework to provide insights into the LWCF's reauthorization. Focusing on the problem stream, this research identifies messaging that transcends the partisan divide and appeals to broad American values. Analysis of the messages of policy entrepreneurs found that, regardless of political party, shared messages focus on the enduring legacy of the LWCF, its economic impacts, its symbolic weight, and its use of private dollars. The wider significance of this research is better understanding decision‐making contexts with surprising common messaging in the problem stream between otherwise opposing sides of the partisan divide.
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